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[行业] TSG 08-2026新规来了

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阿斯米 发表于 2026-8-20 08:49:14 | 查看全部 阅读模式

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一、先搞清楚:TSG 08-2026是干啥的?


TSG 08的全称叫《特种设备使用管理规则》,是特种设备安全技术规范体系里的"基本法"之一。它管的是锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、压力管道、气瓶这九大类特种设备从"买回来"到"报废"的全生命周期管理。


2026版是在2017版基础上,全面对接了市场监管总局令第74号《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求,把"日管控、周排查、月调度"、安全总监、安全员这些制度写进了技术规范,力度比2017版大了不止一个档次。


二、新规八大核心变化,逐一说透

🔴 变化一:人员架构大调整——安全总监、安全员成标配


这是2026版最炸裂的变化。2017版只是笼统地说"配备安全管理人员",2026版直接对标食品行业的那套做法,明确了三层架构:


主要负责人——实际最高管理者,对本单位特种设备安全与节能全面负责。主要职责三条:建立主体责任长效机制、落实机构设置和安全总监安全员配备、支持和保障他们履职。


安全总监——高级管理层中主管特种设备安全的人。职责包括:组织制定管理制度、制定应急预案并组织演练、开展风险评价、组织隐患排查、对安全员进行培训监督等九大条。而且,要求设置安全管理机构的单位,安全总监必须持证。


安全员——具体负责使用安全管理的人。职责细化到六条:建档案、办登记、定操作规程、搞培训、做巡检、编定期检验计划。而且新规明确要求逐台(套)明确负责的安全员,不能挂空名。


什么时候必须设安全管理机构? 新规列出了六种情形:


  • 使用电站锅炉或石化与化工成套装置的
  • 在公众聚集场所使用30台以上电梯的
  • 使用10台以上大型游乐设施的
  • 使用客运架空索道或客运缆车的
  • 使用50km以上压力管道的
  • 各类特种设备(不含气瓶)总量50台以上的

🟠 变化二:"日管控、周排查、月调度"正式入法


2017版没提这个,2026版直接写进了制度要求。企业必须建立:


  • 《特种设备安全风险管控清单》——根据设备特点和工艺制定,参数变化、改造修理、工艺环境变化时及时修订
  • 日管控——安全员组织日常巡检,形成检查记录
  • 周排查——安全总监组织隐患排查
  • 月调度——主要负责人定期听取汇报,对重点工作做安排


特别提醒:客运索道、大型游乐设施和非公路用旅游观光车辆,在每日投入使用前还必须做试运行检查和例行安全检查,对安全保护装置进行检查确认。


🟡 变化三:安全管理制度清单更完整


新规要求的安全与节能管理制度,至少包括九项内容:


  • 安全管理机构和相关人员岗位职责
  • 经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度
  • 使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施制度
  • 安全风险管控、隐患排查、隐患治理以及"日管控、周排查、月调度"制度(新增)
  • 管理人员与作业人员管理和培训考核制度
  • 采购、安装、改造、修理、报废等管理制度
  • 应急救援管理制度
  • 事故报告和处理制度
  • 高耗能特种设备节能管理制度

🟢 变化四:安全技术档案扩容


新增了一项内容——《特种设备安全风险管控清单》及相关工作记录,明确要求纳入安全技术档案。


现在完整的档案清单是10项:


  • 使用登记证
  • 使用登记表
  • 设计、制造技术资料和文件
  • 安装、改造、修理方案和资料
  • 日常使用状况记录
  • 维护保养记录
  • 安全附件校验、检修、更换记录
  • 运行故障和事故记录
  • 《特种设备安全风险管控清单》及相关工作记录(新增)
  • 定期检验报告、自行检查记录

🔵 变化五:定期检验管理更细


  • 使用单位应当在定期检验有效期届满的1个月以前提出申请
  • 移动式大型游乐设施、流动式起重机、场车、移动式压力容器、车用气瓶可以在异地检验,检验后30日内将报告报送登记机关
  • 检验完成后,使用单位自行负责管路连接、密封、附件安装、试运行等工作的安全性
  • 明确了"合格"的统一定义:包括"合格""整改后合格""符合要求""基本符合要求""允许使用""降压使用""允许监控使用"等

🟣 变化六:风险管控和隐患排查治理闭环


新规专门用3.7一整节来写这个,分成三个层次:


  • 风险管控:制定《风险管控清单》,设备参数、工艺、环境变化时及时修订
  • 隐患排查:安全总监组织安全员、作业人员对在用设备进行排查、日常巡检
  • 隐患治理:发现一般隐患及时防止扩大升级;发现严重(重大)隐患,安全总监必须立即组织分析研判,消除后方可继续使用

🟤 变化七:应急预案要求分级


按照安全员是否需要持证来分:


  • 需要持证的单位:制定特种设备事故应急专项预案,每年至少演练一次
  • 其他单位:可在综合应急预案中编制相关内容,定期开展演练

⚪ 变化八:使用登记更便民


  • 登记机关优先采用网上申报,能在线核验的材料不得要求线下提交
  • 除规则要求提交的材料外,不得要求提交其他材料——这是明确禁止"加码"的条款
  • 整机出厂的特种设备,一般应当在投入使用前办理使用登记



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